Проверка объектов уличного освещения

Информация об основных итогах контрольного мероприятия.

Контрольно-счетный орган города Ивантеевки в соответствии с Планом работы Контрольно-счетного органа города Ивантеевки на 2012 год (пункт 2.2.3.3.) провел контрольное мероприятие «Проверка целевого характера и эффективности  использования средств местного бюджета города Ивантеевки, выделенных на объекты уличного освещения»

Цель  контрольного мероприятия: контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных из бюджета города Ивантеевки на уличное освещение.

Объекты  контрольного мероприятия:

Администрация городского округа Ивантеевка,

Муниципальное унитарное предприятие «Ивантеевские электросети», Муниципальное унитарное предприятие«Ивантеевская электросетевая транспортная компания» (далее «ИЭСТК»).

В результате проведенного контрольного мероприятия выявлено:

  1. Бюджетные ассигнования, выделенные на уличное освещение.

В целях организации освещения улиц  в расходной части бюджета 2011 года по статье «Уличное освещение», разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» были предусмотрены расходы в сумме 7 594,7 тыс. рублей.

Согласно договора объем поставки электрической энергии и мощности для уличного освещения на 2011 год составляет 2660 тыс.кВтч.

Объем отпуска электрической энергии (мощности) на уличное освещение определяется на основании измерительных приборов (счетчиков), установленных на РТП, КТП, ТП.

Всего за 2011 год на уличное освещение было потреблено 2266,6 тыс. кВтч на сумму 8 907 тыс. рублей.

Оплата была произведена в сумме 7 594,7 тыс. рублей, в том числе погашение кредиторской задолженности за 2010 год.

Кредиторская задолженность на 01.01.2011 г. составляла: 4 287 331,44 рублей, а на 01.01.2012 г.: 6 084 819,25 рублей.

В 2012 году  на освещение улиц и ремонт сетей уличного освещения предусмотрены ассигнования в сумме   13 192 тыс.руб.

Решением Совета депутатов от 28.06.2012 г. № 455/43 внесены изменения и дополнения в бюджет города Ивантеевки на 2012 год.

Расходы на уличное освещение уточнены в сумме   7 131,4 тыс. руб.,

в том числе:

— поставка электроэнергии + 5 262,4 тыс.руб.

— эксплуатация сетей + 1 869 тыс.руб.

Итого на 2012 год в бюджете учтено: 20 323,4 тыс.руб.

Исполнение за 1 полугодие 2012 года составило:

223 подстатья (поставка электроэнергии) – 4 318,1 тыс.руб.

  1. Расходы по техническому обслуживанию и ремонту светильников уличного освещения.

В течение 2011 г. с МУП «ИЭСТК» было заключено два договора подряда № 1/11 от 01.02.2011 г. на сумму 64502,09 руб. и № 2/11 от 01.10.2011 г. на сумму 89495,72 руб. на ремонт линий уличного освещения.

Администрацией города на выполнение работ по ремонту линий уличного освещения на территории города проведен открытый аукцион в электронной форме (протокол № 61-2 от 16.11.2011 г.) и заключен муниципальный контракт от 29.11.2011 г.  № 53-11/МК на сумму 625 847,39 рублей.

В соответствии с техническим заданием МУП «ИЭСТК» должна была выполнить замену ламп, дросселей, светильников, кронштейнов, опор, самоизолирующего провода в связи с истечением гарантийного срока эксплуатации указанного оборудования с целью недопущения неисправности уличного освещения на территории города Ивантеевки.

К муниципальному контракту приложен перечень подлежащих замене объектов уличного освещения с указанием количества, марки и наименования улиц расположения электрической сети уличного освещения.

Во исполнение муниципального контракта был представлен акт сдачи-приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости работ по форме КС-3 № 941 от 31.12.2011 г. на сумму 620 440,81 руб. в том числе: ремонт линий уличного освещения – 275 988,15 руб. и стоимость материалов – 344 456,66 руб.

Оплата была произведена в феврале 2012 года – 620 000 рублей.

В нарушение муниципального контракта МУП «ИСТЭК» к акту сдачи-приемки работ не приложил сертификаты на оборудование и акт сдачи замененных ламп на демеркуризацию.

Кредиторская задолженность на 01.01.2011 г. составляла: 1 094 637,38 рублей, а на 01.01.2012 г.: 1 869 080,0 рублей.

Исполнение за 1 полугодие 2012 года составило:

223 подстатья (поставка электроэнергии) – 4 318,1 тыс.руб.

225 подстатья (ремонт сетей уличного освещения) – 620 тыс.руб. (погашение кредиторской задолженности по муниципальному контракту за 2011 год).

Фактически 24% от запланированного финансирования на 2012 год.

Для выполнения работ по текущему ремонту объектов наружного освещения в 2012 году в соответствии Федеральным законом № 94-ФЗ заключен муниципальный контракт по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме (протокол № 03-1 от 13.02.2012 г.) на сумму 1 605 001,12 руб.

Согласно п. 5.1. муниципального контракта акты сдачи-приемки выполненных  работ  по  форме  КС-2 и справки о стоимости работ по форме

КС-3 должны предоставляться ежемесячно при завершении выполнения работ, однако в течение 2012 года до настоящего времени ни одного акта выполненных работ в бухгалтерию администрации не представлено.

Затраты бюджета за 1 полугодие 2012 года составили 1 620,4 тыс.руб., в том числе 620,4 тыс.руб. кредиторская задолженность 2011 года по муниципальному контракту на выполнение работ по ремонту линий уличного освещения и всего 1 000,0 тыс. рублей за потребленную электроэнергию.

Выводы:

  1. Установлено нарушение п. 5.1. муниципального контракта № 3-12/МК от 27.02.2012 г. в части ежемесячного представления Актов приемки-сдачи выполненных работ.
  2. Муниципальный Заказчик не пользуется правом согласно п. 4.1.2. муниципального контракта: не осуществляет контроль за ходом, качеством выполняемых Подрядчиком работ, соблюдением сроков их выполнения.
  3. Управлением городского хозяйства не осуществляется контроль за выполнением долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории города Ивантеевки на 2011-2012 годы».

4. Муниципальный контракт заключен только на ремонт линий уличного освещения города и отсутствует раздел технического обслуживания сетей. Вследствие этого отсутствует информация о перегорании ламп уличного освещения, если только об этом не сообщили недовольные жители города.

Предложения:

1. Муниципальному Заказчику не только соблюдать условия  муниципального контракта, но и контролировать соблюдение выполнения условий  контрактов Исполнителем. При заключении муниципальных контрактов определять ответственных лиц контролирующих исполнение контрактов.

2. Разработать нормативный акт, регламентирующий работу формирования начальной (максимальной) цены муниципального контракта для выполнения работ по эксплуатации объектов уличного освещения в расчете на один светильник.

3.  Организовать проведение обязательных контрольных проверок достоверности данных об объемах, стоимости и затратах отраженных в акте приемки выполненных работ (форма КС-2).

4.    Для организации освещения улиц и внутриквартальных пространств города, а также повышения качества оказания этих услуг и урегулирования взаимоотношений лиц, оказывающих данную услугу, и потребителя разработать Положение «Об оказании уличного освещения на территории города.

Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден Председателем Контрольно-счетного органа города Ивантеевки (решение от  30 июля 2012 г. № 18 -р).

Председатель

Контрольно-счетного органа

города Ивантеевки                                                                      А.А. Барабанова

Яндекс.Метрика
© 2012-2016 Контрольно-счетная палата Ивантеевки. Создание сайта - SKY-SITE.