Отчет о деятельности КСП Ивантеевки за 2013 год

Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Ивантеевки Московской области за 2013 год.

Утвержден распоряжением Председателя

Контрольно-счетной палаты города Ивантеевки Московской области

от 04 февраля 2014г. № 76-р

ОТЧЕТ

о деятельности Контрольно-счетной палаты города

Ивантеевки Московской области за 2013 год

 1.Основные направления в работе Контрольно-счетной палаты города Ивантеевки.

В 2013 году Контрольно-счетная палата в своей деятельности руководствовалась Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами, Положением о Контрольно-счетной палате города Ивантеевки Московской области, утвержденного решением Совета депутатов города Ивантеевки от 22.08.2013г. № 644/57, Регламентом Контрольно-счетной палаты, Планом работы Контрольно-счетной палаты города Ивантеевки(далее – КСП) на 2013 год.

План работы КСП на 2013 год был разработан в соответствии с полномочиями Контрольно-счетной палаты, определяемыми Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате города Ивантеевки Московской области.

 2. Основные итоги работы Контрольно-счетной палаты в отчетном году.

В отчетном 2013 году КСП города в соответствии с планом работы и вне плана по поручению главы городаИвантеевки и решению Совета депутатов города Ивантеевки провела 9 контрольных мероприятий, подготовила 60 заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов.

В течение года ежеквартально проводился мониторинг хода исполнения бюджета.

В 2013 году было проведено одно совместное мероприятие с Контрольно-счетной палатой Московской области.

Контрольными мероприятиями были охвачены 15 объектов проверки, в результате чего было выявлено нарушений и недостатков на сумму 19832,4 тыс. рублей. Сумма устраненных нарушений составила 9786,2 тыс. рублей.

 Работа Контрольно-счетной палаты в отчетном периоде строилась исходя из основных направлений экспертно-аналитической, контрольной и текущей деятельности в соответствии с планом работы на 2013 год, сформированным с учетом предложений главы города Ивантеевки Московской области, Совета депутатов города Ивантеевки Московской области, прокуратуры города Ивантеевки Московской области, утвержденным распоряжением председателя Контрольно-счетного органа от 24.01.2013г. № 36-р.

Деятельность Контрольно-счетной палаты в 2013 году осуществлялась в единой системе предотвращения финансовых нарушений при проведении экспертно-аналитических мероприятий, и их выявления при проведении контрольных мероприятий.

В 2013 году сотрудниками Контрольно-счетной палаты осуществлялась подготовка ежеквартальной информации о ходе исполнения бюджета города Ивантеевка.

Проводилась экспертиза проекта бюджета города Ивантеевки Московской области на 2014 год.

В процессе осуществления контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2013 году проверено и проанализировано использование бюджетных средств на сумму 735347,1 тыс. руб. Выявлены случаи неэффективного использовании средств местного бюджета в объеме 19556,4 тыс. руб. При экспертизе проекта решения Совета депутатов города Ивантеевки «О бюджете города Ивантеевки Московской области на 2014 год» проверено по доходам сумма 1465190 тыс. руб., по расходам 1507675 тыс. руб.

 3. Экспертно-аналитические мероприятия.

В течение 2013 года регулярно проводилась экспертиза муниципальных правовых актов, в том числе проектов решений Совета депутатов города Ивантеевки, направляемых в Контрольно-счетную палату, проведена экспертиза проекта решения Совета депутатов города Ивантеевки «О бюджете города Ивантеевки Московской области на 2014 год».

Контрольно-счетной палатой города за 2013г. выдано 60 заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов. Из них 44 заключения по проектам муниципальных программ города и изменениям в муниципальные программы города, 9 заключений по изменениям в бюджет города Ивантеевки на 2013г., 7 заключений по иным вопросам.

 4. Экспертиза проектов муниципальных правовых актов.

 В 2013 году администрацией города Ивантеевки направленно на экспертизу в Контрольно-счетную палату 60 проектов муниципальных правовых актов (далее-проекты).

При соответствии направляемых на экспертизу проектов действующему бюджетному и иному законодательству Российской Федерации, в администрацию города Ивантеевки письменно направлялось соответствующее заключение. В случае обнаружении в проектах противоречий действующему  законодательству, а также при выявлении не эффективного расходования бюджетных средств в администрацию города Ивантеевки направлялись заключения о приведении проектов в соответствие с действующим законодательством, а также предложения по устранению выявленных недостатков.

В 2013 году направленно 60 экспертных заключений, подготовленных по результатам экспертизы проектов. В 40-ка экспертных заключениях содержались предложения и замечания к представленным на экспертизу проектам, из них 37 были учтены при принятии муниципального правового акта.

 5. Экспертиза проекта решения о бюджете города на 2014 год.

 Заключение по результатам экспертизы Контрольно-счетной палаты на проект решения Совета депутатов города Ивантеевки «О бюджете города Ивантеевки Московской области на 2014 год» было подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, положениями Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате города Ивантеевки, Положением о бюджетном процессе в городе Ивантеевке Московской области, утвержденным решением Совета депутатов города Ивантеевки от 31.10.2013г. № 682/59 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами города Ивантеевки Московской области.

При подготовке заключения на проект решения о бюджете города Ивантеевки Московской области на 2014 год проанализирована работа финансового управления администрации города Ивантеевки, комитета по экономике и инвестициям администрации города Ивантеевки, иных субъектов бюджетного планирования и главных распорядителей средств городского бюджета по составлению прогноза социально – экономического развития и формированию проекта решения о бюджете города Ивантеевки, проверено наличие и оценено состояние нормативной и методологической базы, регулирующей порядок их формирования и расчетов основных показателей.

При проведении экспертизы, было установлено:

Макроэкономические показатели разработки прогноза социально-экономического развития города Ивантеевки характеризуются восстановительным экономическим ростом, сокращением численности безработных, замедлением темпа роста потребительских цен, ростом численности населения.

Показатели (доходы, расходы) среднесрочного финансового плана города Ивантеевки на 2014 год соответствуют проекту бюджета города Ивантеевки на очередной финансовый год.

Планирование городского бюджета на 2014 год осуществлено с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства.

Основные приоритеты бюджетной и налоговой политики в части расходов бюджета в 2014 году определены с учетом необходимости решения неотложных проблем экономического и социального развития.

Объем расходов по отраслям так называемого «социального блока» (образование, культура, здравоохранение, социальная политика, физическая культура и спорт) составит в 2014 году 1 185 648,0 тыс. рублей или 78,6 процента от общего объема расходов бюджета, что подтверждает социальную направленность расходов городского бюджета.

Предлагаемый проектом бюджета размер муниципального долга по состоянию на 01 января 2015 года в объеме 346 940,0 тыс. рублей по сравнению с ожидаемым размером муниципального долга на 01 января 2014 года увеличился на 65 140,0 тыс. рублей. (281 800 тыс. рублей — муниципальный долг  на 01.01.2014г).

Размер муниципального долга не превышает ограничения установленные статьей 107 БК РФ.

На обслуживание муниципального долга в 2014 году из городского бюджета проектом предусмотрено выделение средств в объеме 48 999,8 тыс. рублей.

К ожидаемой оценке исполнения 2013 года (26 035 тыс. рублей) расходы на обслуживание долга в 2014 году увеличатся в 1,9 раза.

Долговая политика Администрации города Ивантеевки в 2014 году по сравнению с 2013 годом ведет к увеличению нагрузки на городской бюджет процентных расходов на обслуживание муниципального долга города Ивантеевки.

 6. Контрольные мероприятия.

В течение 2013 года, Контрольно-счетной палатой города было осуществлено 9 контрольных мероприятий, из них одно совместное с Контрольно-счетной палатой Московской области:

1) Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета города Ивантеевки за 2011-2012 г.г. Муниципальным бюджетным образовательным учреждением  ДОД «КДЮСШ».

2) Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета города Ивантеевки за 2011-2012г.г. муниципальным детским общеобразовательным учреждением № 4 «Семицветик».

3) Проверка использования субвенции бюджету города на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

4) Проверка порядка определения части прибыли МУП «Ивантеевские Электросети», отчисляемой в бюджет города Ивантеевки.

5) МБУ «Городское хозяйство».

6) Проверка законности и эффективности реализации долгосрочной  целевой  программы «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ивантеевки в 2010-2012 годах».

7) Проверка целевого характера и эффективности использования средств местного бюджета, выделенных в 2012 году на текущий и капитальный ремонт автомобильных дорог, внутриквартальных дорог и тротуаров городаИвантеевки.

8) Проверка выполненных работ по водоотводу поверхностных ливневых вод и асфальтированию на территории городского парка культуры.

9) Совместное с Контрольно-счетной палатой Московской области контрольное мероприятие:

«Проверка законности и результативности использования государственных средств, выделенных в 2011–2012 годах по финансированию и выполнению мероприятий 1.2. «Проведение капитального ремонта» и 1.4.«Приобретение медицинского оборудования» задачи «Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений» подпрограммы «Модернизация здравоохранения Московской области на 2011−2012 годы» долгосрочной целевой программы Московской области «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2009−2012 годы».

При проведении указанных 9-ти контрольных мероприятий, охвачено 15 объектов контроля, проверено расходование бюджетных средств в объеме 735347,1 тыс. рублей. В целом финансовых нарушений выявлено в размере – 9843,8 тыс. рублей. Возвращено в бюджет города Ивантеевки 218,4 тыс

По результатам контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой в адрес администрации было направлено два представления об устранении выявленных нарушений.

Также, по результатам контрольных мероприятий направлялись отчеты о результатах контрольных мероприятий с содержанием соответствующих рекомендаций по устранению выявленных нарушений.

  7. Нормотворческая, методическая и текущая деятельность.

1) В соответствии с рекомендациями Контрольно-счетной палаты Московской области Контрольно-счетный орган города Ивантеевки был переименован в Контрольно-счетную палату города Ивантеевки Московской области (решение Совета депутатов города от 22.08.2013г. № 644/57).

2) Утверждена структура Контрольно-счетной палаты (решение Совета депутатов города от 31.10.2013г. № 689/59).

3) Утвержден новый Регламент Контрольно-счетной палаты города (распоряжение председателя Контрольно-счетного органа от 07.10.2013 г. № 55-р);

4) Контрольно-счетной палатой города в 2013 году осуществлялась работа, направленная на совершенствование профессиональных навыков сотрудников Контрольно-счетной палаты города. Один из сотрудников Контрольно-счетной палаты прошел обучение в Государственном научно-исследовательском институте системного анализа Счетной палаты РФ по программе повышения квалификации по теме «Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований».

4) В течение 2013 года должностные лица Контрольно-счетной палаты приняли участие во всех заседаниях Совета депутатов, а также в  постоянно действующих комиссиях администрации города Ивантеевки по рассмотрению земельных и имущественных правоотношений, а также принимали участие в публичных слушаниях по рассмотрению, проектов решений о внесении изменений в Устав города, по рассмотрению проекта решения Совета депутатов «О бюджете города Ивантеевки Московской области на 2014 год».

5) В течение 2013 года Контрольно-счетной палатой города велась работа по освещению текущей деятельности КСП города на сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

Приложение

к отчету о деятельности Контрольно-счетной палаты

города Ивантеевки Московской области за 2013 год

Основные показатели деятельности Контрольно-счетной палаты города Ивантеевки Московской области за период

январь — декабрь 2013 года

№ 

п/п

Показатели
  1. 1. Правовой статус Контрольно-счетной  палаты, численность и

профессиональная подготовка сотрудников

1.1. Юридическое лицо в структуре органов местного самоуправления(+/-) +
1.2. КСП в составе представительного органа муниципального образования

(+/-)

1.3. Фактическая численность сотрудников КСП по состоянию на конец отчетного года, чел. 3
1.4. Численность сотрудников, имеющих высшее профессиональное образование, чел. 3
1.5. Численность сотрудников, имеющих средне-специальное образование, чел.
1.6. Численность сотрудников, прошедших обучение по программе повышения квалификации за последние три года, чел. 2
1.6.1. в том числе в отчетном году, чел. 1
  1. 2. Контрольно-ревизионная деятельность
2.1. Количество проведенных проверок 10
2.1.1. в том числе по внешней проверке отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств 1
2.2. Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий, в том числе: 15
2.2.1. органов местного самоуправления 1
2.2.2. муниципальных учреждений 8
2.2.3. муниципальных предприятий 6
2.2.4. прочих организаций
2.3. Объем проверенных средств, всего, тыс.руб., в том числе: 821772,4
2.3.1. объем проверенных бюджетных средств, тыс.руб. 735347,1
Справочно:
  Объем расходных обязательств, утвержденных в бюджете муниципального образования на 2013 год, в тыс.руб. 1788087,6
2.4. Выявлено нарушений и недостатков, всего, тыс.руб., в том числе: 19832,4
2.4.1. нецелевое использование бюджетных средств 276,0
  неэффективное использование бюджетных средств 19556,4
  1. 3. Экспертно-аналитическая деятельность
3.1. Количество проведенных экспертно-аналитических мероприятий, всего, в том числе: 60
3.1.1. подготовлено заключений по проектам нормативных правовых актов органов местного самоуправления, из них: 60
3.1.2. количество подготовленных КСП предложений 39
  количество предложений КСП, учтенных при принятии решений 36
  1. 4. Реализация результатов контрольных и экспертно-                   аналитических мероприятий
4.1. Направлено представлений 3
4.1.1. снято с контроля представлений
4.2. Направлено предписаний
4.2.1. снято с контроля предписаний
4.3. Устранено финансовых нарушений, тыс.руб., в том числе: 218,4
4.3.1. возмещено средств в бюджет 218,4
4.3.2. возмещено средств организаций
4.3.3. выполнено работ, оказано услуг

4.4. Справочно

4.4.1. Привлечено к дисциплинарной ответственности, чел.
4.4.2. Направлено материалов в правоохранительные органы
4.4.3. Возбуждено уголовных дел по результатам проверок
4.5. Устранено финансовых нарушений по мероприятиям, проведенным  в периодах, предшествующих отчетному, тыс.руб.
  1. 5. Гласность
5.1. Количество публикаций в СМИ, отражающих деятельность КСП 4
5.2. Наличие собственного информационного сайта или страницы на сайте представительного органа, регионального КСП, регионального объединения МКСО (указать полное наименование и адрес) Официальный сайт городаИвантеевки ivanteevka.org
  1. 6. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты
6.1. Затраты на содержание контрольно-счетной палаты в 2013 году, тыс.руб. (факт) 3359,0
6.2. Запланировано средств на содержание контрольно-счетной палаты в бюджете на 2014 год, тыс.руб. 3186,0
Справочно:
  Указать, состоит ли контрольно-счетный орган в союзе муниципальных контрольно-счетных органов РФ (КМКСО) (да/нет) Нет

 

 

Яндекс.Метрика
© 2012-2016 Контрольно-счетная палата Ивантеевки. Создание сайта - SKY-SITE.